“可露丽,文官行政体系的搭建是公署立足的另一条腿,你这边怎么样了?”
不出所料,李维又进入了希尔薇娅与可露丽熟悉的模式。
民政、财政、教育、建设......
千头万绪,都需要人来管,得有个稳妥的法子,既要高效,也要能管得住。
事关执政官公署关键的文官行政体系,希尔薇娅也认真了起来,同时示意可露丽让李维好好见识一下她们的厉害。
可露丽想了想,从办公桌上搬出还在继续完善的方案,慢慢讲道:“按照你给我的构想,也就是那套双轨并行,最终归一的说法,我计划设计了一下,你们二位听听,然后给我建议吧………………”
李维和希尔薇娅同时点头,示意她继续。
“具体来说,我们将设立六大核心行政总署,覆盖公署运作的所有关键民政领域。”
而刚一开口,可露丽似乎觉得只是拿着草案讲不太合适,于是按下了呼唤铃,让秘书官进来,吩咐多来几个人帮忙。
十分钟后,可露丽的工作才正式开始。
她在搬来的板子上简单地画了画,给出各个部门清晰的脉络。
“首先是总务署,负责公署日常运转、人事档案、机要文书、内外协调。
在可露丽的想法里,这里的最高长官要由李维这位幕僚长兼任。
紧接着往下看??
“民政总署,主管居民、社会救济、公共卫生、基层治理,首脑肯定需要一个熟悉地方民情、精于实务的人。”
李维和希尔薇娅认真听着,看着,专注于可露丽手中的教棍所指的地方,此刻已经不敢打扰可露丽的介绍。
后续是经济与工业总署,统筹工商、税收、贸易、产业政策、资源调配。
法务总署,负责法律解释、司法协调、法规草案拟定、契约公证、地方条例审查。
教育与文化总署,管理各级学校、文化宣传、思想引导。
工程建设总署负责基础设施规划、营建、维护,如道路、水利、公共建筑。
李维仔细看着图上标注的六个总署方块,看向可露丽,与其视线交汇。
仿佛是知道李维要问什么一般,可露丽马上又指向了每个总署方块的旁边:
“每一个行政总署内部,都设立一个对应的安全派驻办公室,这些办公室由宪兵系统统筹协调厅直接派驻精干人员组成,独立于总署行政体系之外,只对执政官和我们幕僚团负责...但我真心不建议委派军人来监督。”
说到最后,可露丽提了一个小小的意见。
军人直接监督文官,这确实不赖,但这样子军人权力过大了,可露丽不喜欢。
只是单纯有事情,由宪兵那边启动联合内部调查,她还能接受。
所以,文官这边的内部监督与保障这个问题,可露丽觉得,如果李维没意见的话,还是由正常人组成另一套对执政官和幕僚团负责的内部监察班子比较好。
“那这点我们再谈。”
李维没有反驳,而是示意可露丽继续。
“权力的最终流向非常清晰,所有六大总署最高政务官人选,以及各派驻办公室的负责人,均需执政官或幕僚团指名或提名,总之,需执政官阁下亲批。
“同时,所有重大决策、核心人事、关键资源调配,最终都必须汇集于幕僚团会议审议,并由执政官阁下希尔薇娅签署生效。”
说到这里,不管是可露丽,还是李维,第一时间都看向了希尔薇娅。
这套班子的诞生,就意味着无论是行政命令,还是安全报告,最终都指向希尔薇娅,她是金平原大区所有权力的唯一核心源头。
而这套方案,送上枢密院,皇太子威廉那里,以及最上面的皇帝陛下那里是铁定能过关的。
或许是感受到话语中的分量,希尔薇娅坐直了身体,郑重点头。
这时,可露丽又接着指向架构图顶部的一个新模块。
“此外,为了服务我们军政一体的核心设计,确保行政与军事需求无缝对接,我建议在幕僚团之下,创立一个参谋联络处,这个机构要由幕僚团直接领导。”
可露丽看向李维,眼中带着心照不宣的味道。
她可是知道的,双王城郊外某个戒备森严,划归军事禁区的地方在干什么。
所以这件事无需她关心,李维早就在搭起架子了。
参谋联络处的作用也很容易理解,就是军政融合的桥梁。
将作战部队的后勤、驻地、交通需求,精准转化为行政总署的可执行任务。
将地方行政中发现的,可能影响军事部署或安全的情报,第一时间同步给宪兵厅和幕僚长。
在跨省协同行动或重大军事演习时,协调地方行政资源全力保障军事行动。
同时监督军事相关预算在行政系统的执行效率。
简而言之,它确保枪杆子的需求,文官系统能听懂,能办到,能办好,且全程受控。
“这个说法很有必要,能避免行政与军事脱节,形成两张皮,军事需求通过这个处,可以合法、高效地调动行政资源。”
李维看向可露丽的眼神是越来越喜欢了,她真是什么都好,就是人太软了,一个人站在台前不是很能扛得住。
“最后,为了贯彻思想,统一认知,巩固执政根基,我强烈建议在教育与文化总署内部,设立一个政治教育处。”
这话一出,李维和希尔薇娅都深吸一口气,清楚这触及了更深层的控制。
“该处的核心任务有三:
“第一,教材审定,主导编写或修订金平原大区各级学校的公民教育、历史教材,重点强调帝国统一、中央权威、执政官公署的合法性与必要性,以及所有民族共同利益高于狭隘地方或民族主义。
“第二,官员培训,定期组织针对新入职公署官员、地方行政骨干的轮训,灌输公署理念、政策解读、忠诚教育,确保思想统一。
“第三,宣传引导,与文化宣传口配合,制作宣传材料,塑造执政官阁下的权威形象,宣扬公署政策成就,揭露批判部分贵族等共同敌人的危害。
可露丽阐述完毕,办公室内陷入短暂的沉静。
她所给出的架构图清晰地展示了一个权力高度集中、监督严密、军政融合、思想统一的行政体系蓝图。
虽然一直都知道,自己的好姐妹可露丽很厉害,但听完她说的后,希尔薇娅既骄傲又感慨。
她运气真不赖啊!
身边是李维和可露丽这样的人......
“幕僚次长阁下,你的计划我原则上同意,细节上,关于各总署首脑和安全派驻办公室负责人的初步候选名单,以及政治教育处的具体执行方案,还是需要让皇帝陛下或皇太子殿下给些建议。”
李维故作正经,但脸上的笑意却藏不住。
他的话里的意思很明显,得让皇帝陛下和皇太子殿下推荐点人手了。
既是换取信任,也是减少时间成本。
希尔薇娅深吸一口气,跟着点头道:“可露丽的方案很好,就按此搭建!不过......”
她看向了李维,这会儿的小眼神有些微妙。
同时,也示意办公室里的秘书官先出去。
等人走了,只剩下他们三个人后,希尔薇娅才继续讲道:“你就不怕我父皇或皇兄派几个和稀泥的来监督我们?”
李维还没说话,可露丽就扶额道:“怎么又说这种敏感的话?”
无奈了,也就希尔薇娅是皇女,这里也没外人,才敢明晃晃这么说了。
“法理上,执政官公署的权力你最大,更不要说,未来公署的公务员们,其中有相当一部分敢打敢拼的年轻人,中层关节里,也会有源源不断的人才来投。”
他耸耸肩,压根不在意皇室会不会派人来和稀泥和监督。
真要那样,执政官公署幕僚团是吃素的吗?
虽说目前幕僚团就李维和可露丽两人,同时带着一帮年轻的秘书官。
“再者说,我看皇太子殿下从法兰克王国回来,又在这里看过一轮,最后也看了我的实情密报,应该是明白了一个道理......”
李维话语间展现了对皇太子威廉的相信,不管怎么说,执政官公署的重新设立,本就是一个信号了。
希尔薇娅本人也在这里,虽然正式任命还在等筹备期结束,但肯定是板上钉钉了。
然而,不知道为什么,李维突然的卖关子,让可露丽觉察到一丝危险的味道。
可希尔薇娅却还在好奇地问道:“什么道理?”
“皇帝不可以不需要人民,但人民可以不需要皇帝。”
“唉~!”
可露丽忍不住叹气,暗道果然如此。
希尔薇娅人傻了,因为李维这句不对她有任何隐瞒修饰的话,惊在了原地。
“......你也就欺负我对你知根知底了!”
希尔薇娅深吸一口气,脸上挂起了苦笑。
这家伙敢当着她皇兄或者父皇说出这种话吗?!
但别说,李维说得确实有道理啊。
不是他那份密报,让她的皇兄意识到,如果霍伦皇室要是没办法跟独裁宰相和弗里德里希皇帝那样,能够让大家过好日子,对奥斯特帝国国民身份感到认同,那这里迟早是要爆的。
金平原大区内部问题很多,外部挑唆也一样多。
如果金平原分裂,爆发叛乱起义,马上这里就会演变成一场代理人战争。
届时不管是明面,还是暗地里,叛军只要能撑得住第一轮镇压,后续就会有来自世界各地源源不断的资助。
到时候西边的法兰克,和东边大罗斯绝对跳得最欢。
阿尔比恩也会摇旗呐喊,暗中与这两国加强媾和。
李维摊手,讲出真心话:“面前不是你们两个,我肯定不敢讲这种杀头的话了。”
希尔薇娅眨了眨眼睛,眸中浮现对李维那无奈的笑意。
如她一般,可露丽此刻也有无奈,又有对李维的忧虑。
但她们两人都很清楚,她们听过很多希望国家变得更好的人,但看到的最希望国民国家变好的人,是李维。
“还好没给李维扔到殖民地去,天知道这家伙要是去了海外,让他搞个几年会变成什么样......
可露丽心中如是想着。
她一直都清楚李维有多么危险。
而现在李维能威胁到最大的人,就是现在盘踞金平原在大区的既得利益集团。
只要李维不死,这群人后面不会有好日子的。
“我们金平原大区执政官公署颁发的第一个地方法案会是什么呢?幕僚长阁下,方便透露一下吗?”
可露丽问了个相当危险的问题。
而也正如刚才李维所讲,正是因为办公室里只有他们三个人,所以她敢问出来。
金平原大区执政官公署,是有着地方立法权的。
那么,将来对地方法的改制,基本上想不都用想,是必然会进行的。
以李维的性格,他要是不推动法治上的变化,那根本不可能。
希尔薇娅闻言,此刻也意识到什么,小眼神在李维和可露丽两人身上飘忽不定。
“肯定得恶心一下这群趴在帝国身上吸血的狗屁贵族了,都什么年代了,好好戴个荣誉头衔不好吗?”
李维笑呵呵地讲道。
就有一个所有人都能认同,然后无比政治正确的说法。
什么狗屁国王、大公,割据一方的诸侯贵族,别说独裁宰相奥托不允许,弗里德里希皇帝更不允许这样牛逼的贵族存在。
只要朝这个方向走,削弱地方权贵的势力,加强皇室的权威,赢得国民的信任,霍伦皇室不可能不支持。
“你能披这样的外衣干,那实在是太好了!”
可露丽脸上带着微妙的笑容,不过也确实稍微松了口气,但也只是稍微松了口气。
“别说了,来吧!”
可露丽伸出手,终止了不太安全的话题。
“你也来?!”
希尔薇娅挑眉,没想到可露丽也开始玩拧绳了。
她这下不得不赶紧催促李维了。
于是,三只手又搭在了一块。
希尔薇娅高兴地点头:“这就对咯!”
时间流逝中。
“七十二小时过了,那家伙没上报!”
“开干!”
“弄!”